所謂雙反，是指"反傾銷、反補貼",而江蘇的常寶鋼管，日前正遭遇史上最大的貿易“雙反”，涉及資金27億美元。此后，常寶將募集獎金進行雙反以外的產品項目，將市場轉向中東和非洲。

　　然而，有分析人士指出，由于我國出口中東和非洲的焊管大幅小于美國市場，國內的寶鋼鋼管廠、中油天寶鋼管、中海油金洲管道等同類產品企業已在中東和非洲市場耕耘多年，常寶鋼管去新開發這片市場，無疑會面臨巨大壓力。對此，常寶鋼管證劵部潘先生昨日（15日）在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，由于中東和非洲的石油市場均被美孚等幾大石油巨頭掌控，而常寶鋼管之前在美國市場又是這些巨頭的供應商，開發中東和非洲市場"盡管有壓力，但也有信心"。

　　美國"雙反"致利潤減少24%

　　《每日經濟新聞》記者在招股書中看到，常寶鋼管2009年銷往美國的鋼管為29120.17噸，占該公司出口總額的83.85%。然而，美國發起的“雙反”卻使其出口業務受損。

　　2008年4月24日，美國商務部決定對從中國進口的環形碳素管線管發起反傾銷和反補貼的"雙反）合并調查，涉案產品為外徑為406.4mm 以下的石油和天然氣管線焊管。

　　2009年4月8日，美國USS 公司、Maverick 鋼管公司等7家鋼管廠和鋼鐵工人聯合會請求美國商務部和國際貿易委員會，對中國石油鋼管（OCTG）進行反傾銷和反補貼調查。

　　2009年4月29日，美國商務部發布公告，正式立案調查。該案涉及金額約27 億美元，是迄今為止對華貿易摩擦的最大一起案件。

　　招股書信息顯示，由于發行人常寶鋼管未參與應訴，美國商務部裁定發行人反傾銷稅率為101.1%，反補貼稅率為35.67%，終裁其傾銷幅度為99.14%。受其影響，銷往美國的油井管和管線管的毛利也因此從2008 年的17921.47 萬元下降到2009 年的10711.05萬元，毛利占主營業務利潤的比例從2008 年的29.49%下降到2009 年的24.06%，也就是出口美國受阻后，其利潤減少24.07%。“無論是絕對數額還是相對數額均有所降低”。

　　蘭格鋼鐵信息研究中心研究員王國清6月29日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，美國對中國的鋼管采取“雙反”，主要是美國從中國進口的鋼管占了很大一個比例，威脅到了該國鋼管企業的生存。盡管中國鋼管出口企業可以用提高出口價格的方式來降低反傾銷的幾率，但若價格提高后，這些出口產品將沒有價格競爭優勢，其結果就是采購商不會從中國進口鋼管。

　　海關統計數據顯示，今年1-5月，我國出口美國和歐盟的無縫管均有不同程度的下滑，其中出口美國4.66萬噸，同比下降幅度最大，為84.97%；出口歐盟25國4.89萬噸，同比下降26.24%。

　　募資投產項目產品仍有可能遭“雙反”

　　根據對2009 年4 月8 日美國商務部對OCTG 的“雙反”調查結果的分析，常寶鋼管公司油管、套管（包括募投項目投產后生產的焊管套管）產品如果出口美國，將征收稅率為12.46%的反補貼稅和99.14%的反傾銷稅，兩稅合計為111.60%。常寶鋼管管理層認為，如果上述稅率保持不變，發行人的產品將無法大量出口到美國。

　　招股書稱，常寶鋼管公司募投項目投產后的外徑大于406.4mm 的油氣輸送管線管，將不在美國的“雙反”調查產品范圍內。

　　但蘭格鋼鐵信息研究中心研究員王國清表示，就進口國而言，只要該國的企業意識到國外產品對其企業造成威脅，就可以提出立案申請。“目前不調查，不代表未來不調查。”

　　長期代理多家公司反傾銷案的北京中倫律師事務所律師蒲凌塵也對《每日經濟新聞》記者表示，美國等進口國的產業一旦遭到威脅，該國相應企業向貿易機構提起對中國反傾銷是常有的事情。

　　常寶鋼管保薦人中投證券也認為，隨著國際專用鋼管市場的競爭日益激烈，不排除常寶鋼管產品的出口目標國家和地區，對中國的鋼管產品進一步設置貿易障礙，從而對常寶鋼管產品的出口造成影響。

　　出口中東非洲面臨國內強敵

　　常寶鋼管理層認為，面對美國的“雙反”，該公司一方面積極配合中國商務部、行業協會參加應訴外，另一方面適當調整公司募投項目的目標產品結構和目標市場結構，以減小“雙反”的風險。

　　招股書稱，在國外市場拓展方面，該公司正拓展除北美以外的其他國外新興市場，目前公司已經取得了中東地區、非洲地區和俄羅斯油氣輸送管線管和套管的意向性訂單共計14.4 萬噸。

　　蘭格鋼鐵信息研究中心研究員王國清告訴記者，相對于美國市場而言，中東和非洲目前存在反傾銷的幾率不大，但中國出口中東和非洲的比例較小，同時也面臨國內競爭對手的強大壓力。

　　海關統計數據顯示，今年1～5月，我國共出口焊管105.47萬噸，同比下降5.97%。其中，包括伊拉克、阿聯酋、伊朗、沙特在內的四個中東國家的出口量是12.93萬噸，同比增長180.48%；占整個出口的比重由去年同期的4.11%上升為12.26%，上升了8.15個百分點。

　　其中，出口同比增幅最大的是伊拉克，今年1～5月，出口伊拉克焊管5.03萬噸，同比增長6506.97%，占出口總量為4.77%，較去年上升了4.7個百分點。

　　在非洲市場，今年1～5月份，包括安哥拉、尼日利亞、阿爾及利亞的三個非洲國家的焊管出口量為7.78萬噸，同比增長3.46%，占出口總量的比重為7.38%，較去年同期上升了0.67個百分點。

　　招股書信息顯示，常寶鋼管2009年在中東市場的銷量為2036.94噸，只占其出口銷售額的3.51%。而在非洲市場，僅在埃及有銷量，為369.14噸，比例為1.41%，非洲其他國家尚沒有出口。

　　《每日經濟新聞》記者在調查中也發現，在出口中東和非洲市場也面臨國內強大的競爭對手，比如Ф610機組就有寶鋼鋼管廠、上海中油天寶鋼管公司和天津雙街鋼管公司，其2008年的產量從25.6萬~11萬噸不等。Ф630機組則面臨中海油金洲管道公司的強大競爭，該公司2008年的產量為20萬噸，Ф630機組武漢鋼鐵集團江北加工配送公司也在新建項目，其設計產能為30萬噸。

　　江蘇一家大型鋼管公司不愿具名的技術副總經理告訴《每日經濟新聞》記者，Ф406.4mm以上的鋼管盡管生產制作有一定的難度，但只要設備人員到位，技術方面不是問題，關鍵是市場如何打開。

　　對此，常寶鋼管證劵部潘先生表示，常寶鋼管此前作為寶鋼系統的企業，也有過406mm的產品試驗。“就出口市場而言，當初在進入美國的時候，也同樣面臨巨大的同業競爭壓力，最后還是打開了美國市場的大門，我們在同業競爭的夾縫中生存，取得的業績很不容易，相信在中東和非常也會取得更高的市場份額。”

       當前的外貿形式復雜多變，各個陣營為了保住自己的市場占有，各種招術層出不窮，眾多企業在此輪交鋒中受累。